美媒:美国已输掉与中国的战略竞争

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  美国《国家利益》杂志网站11月4日文章,原题:美国已输掉与中国的战略竞争  拜登政府把与中国的大国竞争重新贴上“战略竞争”的标签。但是,如果该战略优先考虑的是竞争和遏制,将两国限定于对抗性关系,那么这样做就不会奏效。过去30年来,美国不一致的政策已将中国塑造成美国首要地位不可或缺的替代者。强调竞争可能会促使中国进一步强化这一角色。实际上,美国必须重建其全球关系,不要把这些行动与中国竞争挂钩。

美媒:美国已输掉与中国的战略竞争

  在一定时期内,反恐行动塑造了美国的全球互动关系。美国通过军事主导地位创造了一种环境,激励了与中国的合作,从而推动中国的世界地位提高,使中国成为美国主导的全球秩序的替代者。当美国无视任何与恐怖主义无关的事物时,中国以其独特的方式成为不可或缺的国家,而且是在不干涉别国内政的情况下做到的。

  当美国政府试图将与中国的竞争限定为一场新冷战时,这一事实显得非常重要。正如保罗・希尔在《国家利益》杂志最近的一篇文章中所讨论的,这种描述是错误的。希尔指出,美国和中国并没有陷入一场争夺全球霸权的意识形态斗争,世界也没有准备分裂成美中两大阵营。这种评估可能是正确的,但美国的霸主地位本身就有可能招致分裂。

  最近的事件表明,在经济和安全及政治领域,排除美国的协议不断增加。伊朗宣布将与中国、俄罗斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦举行多边峰会,讨论如何合作促进阿富汗的包容性政府。伊朗将美国排除在外,因为该国认为美国人是造成阿富汗不稳定和冲突的主要责任人。

  在2001年加入世界贸易组织以来,中国已超过美国成为世界上最大的贸易伙伴国――与美国的贸易额超过与中国的贸易额的国家数量从80%下降到今天的30%以下。在190个国家中,中国现在是其中128个国家的更大贸易伙伴。

  美国向印度洋-太平洋地区的转向有可能进一步分裂全球。按照通常的美国方式,这种做法以军事为重点,突出威慑。最近的两个举动说明,军事遏制均属共和党和民主党的核心内容。

  首先,澳大利亚、英国和拜登政府达成向澳出售核潜艇的“奥库斯”(AUKUS)交易,表明美国致力于以军力保证其印太战略及制衡中国战略。其次,数名议员再次提出《台湾防卫法》。这些提案建议将美国对台湾的防卫正式化,同时也表明试图阻遏中国的军事扩张。

  一段时间以来,发出信号和威慑一直是美国外交政策的主要内容。印太国家对自身防御能力的投资也是一个值得欢迎的发展,这可能会减轻美国的负担。但是,无论是向澳大利亚出售核潜艇,还是提出保卫台湾的协议,都无法改变中国已经在软实力方面赢得巨大影响力的事实。

  美国与中国的竞争被称为大国竞争、战略竞争或是新冷战。用什么说法其实无关紧要。更重要的问题是,过去20年美国进行反恐战争时,中国忙于增长其软实力并在经济上取代美国。

  20年来,美国一直采取军事优先的方法。这种外交政策视角让中国有机会发展自己。现在,战略竞争将中国和美国列为对手。这不符合美国的利益。目前,美国在军力上仍占上风,这使得军事遏制成为一种有吸引力的方法。然而,公开的竞争只会迫使世界分裂成不同阵营,而中国在经济上已与美国平起平坐。承认多极化而不是两极化,才是美国所处的当前和未来的现实,反而符合美国的利益。认识到这一点就意味着放弃战略竞争。(作者斯科特・麦肯,陈俊安译)